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99%老人在家养老的新(xīn)格局下，被视為(wèi)蓝海的养老产业又(yòu)迎来新(xīn)的发展机会。8月10日，北京商(shāng)报记者独家专访了北京大學(xué)社会學(xué)系教授陆杰华。作為(wèi)关注养老领域的领军专家，陆杰华呼吁从完善产业政策體(tǐ)系的角度推动养老服務(wù)健康有(yǒu)序发展，激发市场活力。而当谈到99%老人在家养老的变化，陆杰华则表示，要关注养老格局的动态变化，尤其是要考虑到不同代际老年人不同的养老需求。
动态看待99%在家养老格局
“99%的老年人在家养老，90%以上的重度失能(néng)失智老年人选择居家养老，居家养老问题已成為(wèi)养老工作面临的主要矛盾。”一项由北京市委社会工委市民(mín)政局发布的最新(xīn)调研数据展示了北京养老服務(wù)格局的最新(xīn)变化。
谈到这一服務(wù)格局变化，陆杰华表示，目前的99%老人在家养老应该称為(wèi)社區(qū)居家养老或者居家社區(qū)养老，这是将过去的“9064”(90%选择居家养老、6%选择社區(qū)养老、4%选择机构养老)养老模式中的6%和90%放在了一起。相对来看，1%是相对机构养老而言的。
在此新(xīn)变化下，陆杰华认為(wèi)，值得关注的养老产业多(duō)与居家社區(qū)养老相关。“具體(tǐ)细分(fēn)来看，包括食、住、行、医、护、乐几个方面。‘食’就是现在的老年助餐，这是老年人很(hěn)重要的现实需求。‘行’包括了围绕居家和社區(qū)的适老化改造。主要围绕家边、身边和周边‘三边’来展开服務(wù)。”
“其他(tā)还包括‘医’和‘护’，现在老年人还是属于慢病和共病比较多(duō)的状态，很(hěn)多(duō)老年人的慢病需要进行康复照料。同时，助洁、助浴都是老年护理(lǐ)中很(hěn)重要的部分(fēn)。最后要关注到‘乐’，涉及老年人的精神文(wén)化生活。”在陆杰华看来，今天的北京作為(wèi)一个超大城市，老年人有(yǒu)其独特的特点，老年人对學(xué)习的需求很(hěn)大。
“根据我们的观察，99%老人在家养老是当下老年人的选择需求，但如果未来再经过10年或20年发展，这个格局可(kě)能(néng)会发生变化。”陆杰华表示，目前的老年人，特别是一些高龄老人，大部分(fēn)都是有(yǒu)子女且多(duō)子女的，他(tā)们可(kě)以居家或在社區(qū)养老。但当未来第一代独生子女的老年人，进入高龄或者进入生活不能(néng)自理(lǐ)阶段，或许就会考虑机构养老。“99%的比例应该客观和动态地看待变化。”
产业化还需多(duō)细则政策
作為(wèi)一座超大城市，如何构建起满足需求的养老服務(wù)體(tǐ)系，也是北京当下面临的关键问题。在陆杰华看来，养老产业虽是蓝海，但从盈利角度来看，很(hěn)多(duō)企业的加入意愿并不强烈。“发展养老产业需要政府、社会组织、企业各负其责。政府需要给出更多(duō)政策优惠，比如在投资环境、贷款、税收这些方面，提供更大力度的优惠条件。”
从养老产业当下的发展情况来看，活跃在市场上的中小(xiǎo)企业数量众多(duō)。“北京和全國(guó)的养老服務(wù)目前都尚未形成规模化、品牌化和连锁化，这是制约养老产业发展的瓶颈。”陆杰华告诉北京商(shāng)报记者，家庭和社區(qū)中的养老服務(wù)相对分(fēn)散，产业服務(wù)还没有(yǒu)形成本地特色的独立品牌。
“除了有(yǒu)优惠政策外，政府如何扶持、聚集这些分(fēn)散的养老服務(wù)也比较关键。”陆杰华表示，现有(yǒu)的养老服務(wù)缺乏标准和规范，需要社会组织介入，进行规范和标准的设立。“从我们的调研来看，目前北京各乡镇街(jiē)道都在开展一些养老服務(wù)。下一步就是要给这些养老服務(wù)列清单，建立退出机制。”
随着出生于我國(guó)第二次婴儿潮的老人逐步进入退休阶段，未来十年的养老产业格局值得期待。针对未来十年的养老格局，陆杰华认為(wèi)，未来十年的养老服務(wù)格局基本是以兜底和普遍性的基本养老服務(wù)為(wèi)主。“目前國(guó)内的养老服務(wù)刚刚起步，主要关注基本养老服務(wù)需求。但在未来十年，养老服務(wù)要走向社会化、产业化、市场化、标准化。”
“推动养老服務(wù)的发展，要注重政策的顶层设计、产业的人才培养、行业标准规范的设立。这些因素都至关重要。”陆杰华强调，推动养老服務(wù)事业和产业发展，还要考虑到农村地區(qū)。“农村的产品和服務(wù)发展滞后于城市，政府的政策體(tǐ)系应该更多(duō)聚焦在农村的养老服務(wù)，让所有(yǒu)老人都能(néng)在推动养老服務(wù)高质量的进程中不掉队。”
来源：北京商(shāng)报
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